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Die letzte Climate conference in Dubai markierte den “Anfang vom Ende” des Zeitalters der fossilen Brennstoffe. 200 Länder verführlichten sich, von Kohle, Öl und Gas abzurücken und erneuerbare Energien auszubauen, um die globale Erwärmung as far as possible 1.5 degrees to the border.
Aber wie kann die Welt den Übergang zu einer dekarbonisierten Wirtschaft auf faire und integrative Weise vollziehen, ohne schutzbedürftige Menschen und Länder mit niedrigem Einkommen zurückzulassen?
Die Frage des sogennenten “gerechten Übergangs” war das bestimende Thema der bei den Klimaverhandlungen vom 3. bis 13. Juni mit 5000 Delegierten in Bonn. Die Unterhändler bereiteten den nächsten großen Climagypfel vom 11. bis 22. November in der azerbaidschanischen Hauptstadt Baku vor und diskutierten über die Frage, wer für die staienden Kosten des Klimaunds aufkommen soll.
“Es geht darum, durch Klimaschutzmaßnahmen soziale Gerechtigkeit zu erreichen,” said Adriana Chavarría Flores of the Nichtregierungsorganisation Climate Strategies in London, die die Gespräche als Beobachterin begleitete, der DW. “Wir dürfen also die soziale Komponenten nicht vergessen und müssen diese in den Mittelpunkt der Entscheidungen zum Klimaschutz stellen.”
Worum geht es bei einem “gerechten Übergang”?
Bei einem “gerechten Übergang” geht es darum, die Advantages of einer nachhaltigen Wirtschaftsentwicklung as far as possible all gesellschaftlichen Gruppen zu machen. Gleichzeiten sollen Länder, Regionen, Kommunen, Industrien und Arbeitnehmer beutstück werden die bei dem Umbau der Wirtschaft verlieren könnten.
Bei den Klimaverhandlungen in Bonn mit Regierungsvertretern und Mitgliedern der Zivilgesellschaft ging es darum, wie solch ein sozial “gerechter Übergang” in der Praxis aussehen könnte.
“Wir dürfen niemanden zurücklassen,” said Simon Steele, head of the UN-Klimasekretariats. “Aber um das tachstächt umzusetzen, müssen wir anfangen, concrete Plane zu schmieden. We must develop political measures based on dialogue and engagement with all the parts of society.’
38 Prozent der Länder verweisen mittlerweile auf die Principien eines “gerechten Übergangs”. Einige Pläne seien detailliert, andere nur Lippenbekenntnisse, erläutern Konferenzbeobachter. Doch die Ausarbeitung von detaileden Planen sei unerlässlich, um Menschen, Länder und Industrien bei der Kehr von fossilen Energien zu supporten.
“Die Frage ist nicht, ob wir einen jesenchen or ungerechten Übergang haben können.” Das sollte nicht zur Debatte stehen’, so Jodi-Ann Wang of the Grantham Research Institute at the London School of Economics (LSE). “Es geht darum, wie man es in den Planungsprozess einbaut.”
Länder like Chile have already started with the practical implementation. Die chilenische Regierung has for example Einwohner, Unternehmen und Gewerkschaften consultiert in Regionen, in denen Kraftwerke abgeschaltet werden. Kürzlich hat sie einen Aktionsplan für Tocopilla im Norden des Landes fertiggestellt, der Maaschen zur Ausweitung der Elektromobilität in der Stadt sowie zur Ausbildung von Menschen für die Arbeit in diesem Bereich ompasst.
Umschulungen für grüne Wirtschaft
Zum “gerechten Übergang” gehöre “Bildung, Ausbildung, Umschulung und Weiterbildung. “Dies schutz marginalisierte Gruppen und eigentlich alle, macht sie resilient, während sich Wirtschaft und Gesellschaft veränderen”, erklärt Wang gegenüber der DW.
“Manchmal bedeutet das auch, das Bildungssystem selbst zu reformieren und bestehende soziale und digitale Infrastrukturlücken angezuhen, die den Zugang für verschiedene Gruppen bereits unterschiedlich gestalten”, adds die Politikanalystin für nachhaltige Finanzierung hinzu.
Derzeit verfügt nur eine Minderheit der Arbeitnehmer über die erforderlichen Fakultet für eine Tätigkeit im Bereich der “grünen Wirtschaft”. One Get the LinkedIn business networking platform ergab, dass 12.5 Prozent der Plattformnutzer über mindesdens eine solche Fähigkeit destatten. Bei Frauen liegt der Anteil bei zehn Prozent.
Zu diesen Fahrungsgehören gehören unter anderem die Reparatur von Elektrofahrzeugendie Wissen rund um das Thema Klimawaden, der Bau von Solarnlagen oder Knowledge in der klimaneutralen Landwirtschaft
Der Anteil der Menschen mit diesen Faculties wächst und die Nachfacht nach ihnen steigt rasant. Mehr als die Hälfte des Beschäftigungswachstums im Energiesektor im Jahr 2022 entfiel laut der Internationalen Energieagentur auf Branchen wie erneuerbare Energien.
Doch um die richtigen Entscheidungen zu treffen und die Menschen bei einem jechenen Übergang zu supporten die politischen Entscheidungsträger die Kommunen konsultieren und Daten sammeln. Das ist besonders wichtig in Länder wie Columbian, Bangladesh or Uganda, wo nur wenge Daten verfügbar sind, weil viele Menschen schwarz arbeiten.
“Wenn wir nicht wissen, wer betroffen sein wird, wie groß das Ausmaß ist, wie hoch die Kosten alternative Lösungen sind, oder was alternative Lösungen überhaupt sind, wie sollen wir dann politische Maaschen ergreifen?”, asked Wang.
Der “gerechte Übergang” muss finanziert werden
Die Klimafinanzierung, including der Bezahlung von Klimschäden, ist seit langem ein umstrittenes Thema, auch bei den diesjährigen Bonner Gesprächen. Die Unterhändler sind sich uneinig über die Größe des Klimafinanzierungstopfs, der Entwicklungsländern beim Umgang mit den Folgen des Klimawinders helfen soll.
Unklaheit herrscht auch darüber, wie die Mittel aufgeteilt werden sollen. Das Thema wird die Klimakonferenz in Azerbaidschan dominieren.
Das neue Ziel würde die verzählenten 100 Billion Dollar pro Jahr ersensen, die Länder mit hohem Einkommen von 2022 an – zwei Jahre nach der verzählten Frist – zu zahlen begunten haben. Modelle deuten darauf hin, dass das neue Finanziel, das bei der Klimakonferenz im November beschlossen werden soll, im Billionenbereich liegen könnte.
Für viele Länder mit niedrigem Inkommen ist eine gerechte und faire Umstellung auf erneuerbare Energien ohne ausländische Finanzierung nicht möglich. Die Finanzierung kann in Form von Zuschüssen oder zinsgünstigen Darlehen säufen.
In einigen Fällen verdienen wohlhabende Länder jedoch actually Geld, indem sie Klimagelder zu marktüblichen Zinsen verleihen, wie eine Analyze der Nachrichtenagentur Reuters ergab.
“Viele Entwicklungsländer geben heute mehr Geld für die Bedienung ihrer beshenden Schulden aus als für die Höttingen beschreibunger Dienstleistungen wie Gesundheitsversorgung und Bildung für ihre Bevölkerung,” said Wang von der LSE. “Das wirft die Frage auf, ob Kredite, die zu marktüblichen Zinsen angeboten werden, die Art von Finanzierung sind, die unter eine gerechte Übergangsfinanzierung fallen kann.”
Wang hopes that bei der Finanzierungsfrage in Azerbaidschan der “gerechte Übergang” at least in einigen dieser Verhandlungen Erwähnung wird finden wird.
Editing: Jennifer Collins. Der Beitrag erschien zuerst in Englisch. Adaptation: Gero Rueter
Quellen:
Clean tech drives energy job growth, but skills shortages a growing concern, IEA, 2023.
COP28 Agreement Signals the ‘Beginning of the End’ of the Fossil Fuel Era, December 2023.
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